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提高廢鋼鐵資源利用水平 助力我國鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展
發(fā)布日期:2017-12-29 來源:
在2017年全國廢鋼鐵大會暨中國廢鋼鐵應用協(xié)會六屆四次理事擴大會議上，中國廢鋼鐵應用協(xié)會副會長李樹斌就我國廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、熱點問題、發(fā)展前景等作了報告。
前九個月我國廢鋼鐵資源利用情況
廢鋼鐵利用指標有新突破
廢鋼鐵利用指標有新突破
今年1-9月份，全國粗鋼產(chǎn)量63873萬噸，同比增長5.8%；煉鋼消耗廢鋼鐵總量10123萬噸，同比增長56.5%。這是我國鋼鐵工業(yè)煉鋼廢鋼鐵消耗總量首次突破1億噸，預計2017年煉鋼消耗廢鋼鐵總量可達1.4億噸，這標志著我國鋼鐵工業(yè)大規(guī)模應用廢鋼鐵時代已經(jīng)到來。今年前九個月，廢鋼單耗158.5千克/噸，同比提高51.4千克/噸，廢鋼比為15.85%，同比提高5.1個百分點。其中，轉爐廢鋼單耗122千克/噸，同比提高53.7千克/噸，電爐廢鋼單耗619.2千克/噸，同比提高18.4千克/噸，電爐鋼比7.23%，同比提高0.3個百分點。
社會廢鋼鐵資源產(chǎn)生量有所增加
根據(jù)中國廢鋼鐵應用協(xié)會統(tǒng)計，2016年全國廢鋼鐵資源總量為9291萬噸，同比增加771萬噸。鋼企自產(chǎn)廢鋼4430萬噸，占消耗總量的49%，同比增加240萬噸；社會采購廢鋼4645萬噸，占消耗總量的51%，同比增加555萬噸。需要特別指出的是，2016年我國社會廢鋼鐵資源產(chǎn)生量為1.6億-1.7億噸，主流鋼鐵企業(yè)消耗9010萬噸，鑄造企業(yè)消耗1000多萬噸，剩余6000萬-7000萬噸廢鋼鐵資源都被用在中頻爐化廢鋼煉鋼的“地條鋼”企業(yè)。
廢鋼鐵價格波動上行
廢鋼鐵市場價格從去年四季度開始上漲，特別是2016下半年由于煤炭價格大幅上漲，造成鐵水成本不斷攀升，鋼鐵企業(yè)不斷增加廢鋼鐵使用量，把多用廢鋼鐵做為節(jié)鐵增鋼節(jié)能減排的有力措施。以重型廢鋼價格為例，2016年1月份為1153元/噸，四季度平均價格1750元/噸，同比上漲560元/噸，漲幅32%。今年初，隨著鋼材市場價格回落，廢鋼市場價格也隨之震蕩下行。4月份以來，廢鋼價格開始上揚，重型廢鋼價格在2000元/噸左右。
廢鋼鐵資源回收利用中存在的問題
1）廢鋼鐵循環(huán)利用率與全球平均水平相比還比較低，跟發(fā)達國家相比相差甚遠。“十二五”我國煉鋼綜合廢鋼比為11.5%，與“十三五”規(guī)劃目標差距較大。有行業(yè)專家預測，隨著“地條鋼”去除和廢鋼鐵資源量攀升，“十三五”是我國提高廢鋼鐵應用比例的最佳時期。
2）目前國家對利用廢鋼鐵煉鋼和短流程煉鋼的政策措施有待進一步強化，預計將會有更多環(huán)境保護、綠色發(fā)展的政策和措施出臺。
3）財稅【2015】78號文件對廢鋼鐵準入企業(yè)即征即退的優(yōu)惠政策沒有完全落地，實施細則沒有出臺。
廢鋼鐵行業(yè)發(fā)展熱點問題
關于廢鋼鐵進出口問題
自1985年從美國進口第一船廢鋼開始，我國一直是主要廢鋼進口國家。2009年我國進口廢鋼1369萬噸，達到歷史最高水平。近年來由于國際市場廢鋼價格居高不下，國內(nèi)鋼企因成本壓力廢鋼進口需求逐年下降。2016年我國進口廢鋼216萬噸，同比減少17萬噸。2017年前九個月進口廢鋼174.4萬噸，預計全年進口廢鋼270萬噸。今年1-9月份，我國累計出口廢鋼138.78萬噸。關于廢鋼出口問題，需要指出的是：1）廢鋼出口就數(shù)量而言是少量的，廢鋼出口量增長情況也是暫時的；2）國家對廢鋼出口征收40%的關稅沒有改變；3）我國一直是主要廢鋼進口國。
關于廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策問題
從上世紀80年代開始至今，廢鋼鐵行業(yè)的發(fā)展離不開國家相關政策的支持與扶持。從2011年1月1日，國家財稅【157】號文件中對廢舊物資回收行業(yè)增值稅先增后返政策停止以后，“十二五”期間，廢鋼鐵加工回收企業(yè)經(jīng)營陷入困境。直到2015年7月，財稅2015【78】號文件出臺，才給陷入低谷的廢鋼鐵回收加工行業(yè)帶來一線曙光。但是這項政策執(zhí)行兩年多，并沒有真正落地。據(jù)今年三季度調研，180家廢鋼鐵加工準入企業(yè)中，只有48家企業(yè)享受退稅政策，占準入企業(yè)總數(shù)的27%。
關于廢鋼鐵價格走勢問題
從“十二五”開始，廢鋼鐵價格高低起伏，波動前行。特別是2015年廢鋼鐵價格一路下滑，最好的重型廢鋼鐵含稅價低于1000元/噸，輕薄料廢鋼含稅價低于600元/噸，從2016年起，廢鋼鐵價格一路上揚，目前重型廢鋼價格在1900-2100元/噸，輕薄料廢鋼價格達到1000-1200元/噸。預計到明年上半年廢鋼鐵價格不會出現(xiàn)大的波動，更不會出現(xiàn)2015年斷崖式下滑，甚至會出現(xiàn)一定攀升。其理由是：1）目前廢鋼鐵價格比鐵水成本低300-500元/噸，鋼廠采用廢鋼積極性不會削弱；2）11月15日到明年3月15日整個供暖季，2+26城市錯峰生產(chǎn)，將影響生鐵產(chǎn)量。多數(shù)鋼鐵企業(yè)已把多用廢鋼作為節(jié)鐵增鋼的主要措施，增加庫存保障冬季生產(chǎn)；3）我國鋼材表觀消費量還有上升空間；4）十九大后，我國經(jīng)濟發(fā)展會出現(xiàn)新變化，全球經(jīng)濟回暖會拉動實體經(jīng)濟增長。
廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景
隨著國家供給側改革不斷深入，鋼鐵企業(yè)特別是廢鋼鐵加工企業(yè)迎來自身發(fā)展的好時機。工信部去年發(fā)布的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出，到2020年我國廢鋼鐵回收利用量達到1.5億噸?！朵撹F產(chǎn)業(yè)調整政策》提出，到2025年我國煉鋼廢鋼比要達到30%。為實現(xiàn)這兩個目標，中國廢鋼鐵應用協(xié)會制定的《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，我國廢鋼比要比“十二五”翻一番，達到20%，這一目標有望提前實現(xiàn)。中國工程院院士殷瑞鈺正在研究制定的“冶金學科方向預測及技術路線圖項目”提出，隨著粗鋼產(chǎn)量回調和廢鋼資源量增加，我國廢鋼鐵應用比例有望達到30%以上的世界平均水平。
環(huán)保法實施和環(huán)境督查力度不斷加大，全國各地碳排放交易系統(tǒng)建立都為我國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。從行業(yè)協(xié)會的角度，要助力鋼鐵企業(yè)特別是電爐鋼企業(yè)，多用廢鋼鐵少用鐵水，增加短流程煉鋼、減少長流程煉鋼。這不僅節(jié)約能源，還減少二氧化碳及固體廢物排放，有利于鋼鐵工業(yè)節(jié)能降耗，改善生態(tài)環(huán)境。從廢鋼鐵回收加工配送企業(yè)和生產(chǎn)制造加工廢鋼設備企業(yè)角度，要高度重視環(huán)保工作。全球經(jīng)濟緩慢復蘇和國內(nèi)需求拉動，將促進我國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。近年來，我國廢鋼鐵加工配送體系建設，是供給側改革的一項重要舉措，也將帶動我國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)是一個新興戰(zhàn)略性朝陽產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間。許多行業(yè)專家預測“十三五”將是我國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重大轉折期，也是隨著鋼鐵積蓄量不斷增加，社會廢鋼鐵資源產(chǎn)生量的重要攀升期。廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的做強做大，將為我國鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展作出貢獻。
社會廢鋼鐵資源產(chǎn)生量有所增加
根據(jù)中國廢鋼鐵應用協(xié)會統(tǒng)計，2016年全國廢鋼鐵資源總量為9291萬噸，同比增加771萬噸。鋼企自產(chǎn)廢鋼4430萬噸，占消耗總量的49%，同比增加240萬噸；社會采購廢鋼4645萬噸，占消耗總量的51%，同比增加555萬噸。需要特別指出的是，2016年我國社會廢鋼鐵資源產(chǎn)生量為1.6億-1.7億噸，主流鋼鐵企業(yè)消耗9010萬噸，鑄造企業(yè)消耗1000多萬噸，剩余6000萬-7000萬噸廢鋼鐵資源都被用在中頻爐化廢鋼煉鋼的“地條鋼”企業(yè)。
廢鋼鐵價格波動上行
廢鋼鐵市場價格從去年四季度開始上漲，特別是2016下半年由于煤炭價格大幅上漲，造成鐵水成本不斷攀升，鋼鐵企業(yè)不斷增加廢鋼鐵使用量，把多用廢鋼鐵做為節(jié)鐵增鋼節(jié)能減排的有力措施。以重型廢鋼價格為例，2016年1月份為1153元/噸，四季度平均價格1750元/噸，同比上漲560元/噸，漲幅32%。今年初，隨著鋼材市場價格回落，廢鋼市場價格也隨之震蕩下行。4月份以來，廢鋼價格開始上揚，重型廢鋼價格在2000元/噸左右。
廢鋼鐵資源回收利用中存在的問題
1）廢鋼鐵循環(huán)利用率與全球平均水平相比還比較低，跟發(fā)達國家相比相差甚遠。“十二五”我國煉鋼綜合廢鋼比為11.5%，與“十三五”規(guī)劃目標差距較大。有行業(yè)專家預測，隨著“地條鋼”去除和廢鋼鐵資源量攀升，“十三五”是我國提高廢鋼鐵應用比例的最佳時期。
2）目前國家對利用廢鋼鐵煉鋼和短流程煉鋼的政策措施有待進一步強化，預計將會有更多環(huán)境保護、綠色發(fā)展的政策和措施出臺。
3）財稅【2015】78號文件對廢鋼鐵準入企業(yè)即征即退的優(yōu)惠政策沒有完全落地，實施細則沒有出臺。
廢鋼鐵行業(yè)發(fā)展熱點問題
關于廢鋼鐵進出口問題
自1985年從美國進口第一船廢鋼開始，我國一直是主要廢鋼進口國家。2009年我國進口廢鋼1369萬噸，達到歷史最高水平。近年來由于國際市場廢鋼價格居高不下，國內(nèi)鋼企因成本壓力廢鋼進口需求逐年下降。2016年我國進口廢鋼216萬噸，同比減少17萬噸。2017年前九個月進口廢鋼174.4萬噸，預計全年進口廢鋼270萬噸。今年1-9月份，我國累計出口廢鋼138.78萬噸。關于廢鋼出口問題，需要指出的是：1）廢鋼出口就數(shù)量而言是少量的，廢鋼出口量增長情況也是暫時的；2）國家對廢鋼出口征收40%的關稅沒有改變；3）我國一直是主要廢鋼進口國。
關于廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策問題
從上世紀80年代開始至今，廢鋼鐵行業(yè)的發(fā)展離不開國家相關政策的支持與扶持。從2011年1月1日，國家財稅【157】號文件中對廢舊物資回收行業(yè)增值稅先增后返政策停止以后，“十二五”期間，廢鋼鐵加工回收企業(yè)經(jīng)營陷入困境。直到2015年7月，財稅2015【78】號文件出臺，才給陷入低谷的廢鋼鐵回收加工行業(yè)帶來一線曙光。但是這項政策執(zhí)行兩年多，并沒有真正落地。據(jù)今年三季度調研，180家廢鋼鐵加工準入企業(yè)中，只有48家企業(yè)享受退稅政策，占準入企業(yè)總數(shù)的27%。
關于廢鋼鐵價格走勢問題
從“十二五”開始，廢鋼鐵價格高低起伏，波動前行。特別是2015年廢鋼鐵價格一路下滑，最好的重型廢鋼鐵含稅價低于1000元/噸，輕薄料廢鋼含稅價低于600元/噸，從2016年起，廢鋼鐵價格一路上揚，目前重型廢鋼價格在1900-2100元/噸，輕薄料廢鋼價格達到1000-1200元/噸。預計到明年上半年廢鋼鐵價格不會出現(xiàn)大的波動，更不會出現(xiàn)2015年斷崖式下滑，甚至會出現(xiàn)一定攀升。其理由是：1）目前廢鋼鐵價格比鐵水成本低300-500元/噸，鋼廠采用廢鋼積極性不會削弱；2）11月15日到明年3月15日整個供暖季，2+26城市錯峰生產(chǎn)，將影響生鐵產(chǎn)量。多數(shù)鋼鐵企業(yè)已把多用廢鋼作為節(jié)鐵增鋼的主要措施，增加庫存保障冬季生產(chǎn)；3）我國鋼材表觀消費量還有上升空間；4）十九大后，我國經(jīng)濟發(fā)展會出現(xiàn)新變化，全球經(jīng)濟回暖會拉動實體經(jīng)濟增長。
廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景
隨著國家供給側改革不斷深入，鋼鐵企業(yè)特別是廢鋼鐵加工企業(yè)迎來自身發(fā)展的好時機。工信部去年發(fā)布的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出，到2020年我國廢鋼鐵回收利用量達到1.5億噸?！朵撹F產(chǎn)業(yè)調整政策》提出，到2025年我國煉鋼廢鋼比要達到30%。為實現(xiàn)這兩個目標，中國廢鋼鐵應用協(xié)會制定的《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，我國廢鋼比要比“十二五”翻一番，達到20%，這一目標有望提前實現(xiàn)。中國工程院院士殷瑞鈺正在研究制定的“冶金學科方向預測及技術路線圖項目”提出，隨著粗鋼產(chǎn)量回調和廢鋼資源量增加，我國廢鋼鐵應用比例有望達到30%以上的世界平均水平。
環(huán)保法實施和環(huán)境督查力度不斷加大，全國各地碳排放交易系統(tǒng)建立都為我國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。從行業(yè)協(xié)會的角度，要助力鋼鐵企業(yè)特別是電爐鋼企業(yè)，多用廢鋼鐵少用鐵水，增加短流程煉鋼、減少長流程煉鋼。這不僅節(jié)約能源，還減少二氧化碳及固體廢物排放，有利于鋼鐵工業(yè)節(jié)能降耗，改善生態(tài)環(huán)境。從廢鋼鐵回收加工配送企業(yè)和生產(chǎn)制造加工廢鋼設備企業(yè)角度，要高度重視環(huán)保工作。全球經(jīng)濟緩慢復蘇和國內(nèi)需求拉動，將促進我國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。近年來，我國廢鋼鐵加工配送體系建設，是供給側改革的一項重要舉措，也將帶動我國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)是一個新興戰(zhàn)略性朝陽產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間。許多行業(yè)專家預測“十三五”將是我國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重大轉折期，也是隨著鋼鐵積蓄量不斷增加，社會廢鋼鐵資源產(chǎn)生量的重要攀升期。廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的做強做大，將為我國鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展作出貢獻。
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